张延明厅长 在河南省家政联盟成立大会上的讲话

张延明厅长

在河南省家政联盟成立大会上的讲话

（2019年10月27日）

同志们:

大家上午好。

金秋十月，在全省上下深入贯彻落实习近平总书记调研视察河南时重要讲话精神、加快家政服务业提质扩容的重要时期，我省家政行业期盼已久的河南省家政联盟正式成立了，这是河南家政行业发展进程中值得庆贺的一件大事。首先，我代表省商务厅对河南省家政联盟的成立表示热烈的祝贺!向当选的理事长、常务副理事长、副理事长和全体会员及全省家政行业人士表示亲切的问候!下面，我就河南家政事业发展和家政联盟建设讲几点意见。

一、提升站位，统一思想，推进家政行业高质量发展

改革开放以来，河南家政人顽强拼搏、锐意进取，家政行业实现了大发展。今年国庆阅兵期间，我们刚刚当选的联盟理事长、圆方集团总裁、党委书记薛荣同志登上了我省的游行花车，这充分体现了党中央国务院和省委、省政府对全省家政行业的高度认可。在新时代，推进家政高质量发展既是大民生、又是大产业，更是落实习近平新时代中国特色社会思想的重要举措。

首先，要从讲政治的高度认识理解家政行业。习总书记指出，家政行业是朝阳产业，并寄语全体家政人，要把家政行业做实做好，办成爱心工程 。今年国务院常务会议两次研究部署家政工作，专门出台家政行业提质扩容36条意见，由商务部和发改委双牵头，建立了促进家政服务业提质扩容部际联席会议制度。省级层面即将由省商务厅和省发改委牵头建立促进家政服务业提质扩容厅际联席会议制度。这充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对家政行业的高度重视。一方面，随着生活节奏的加快，摆脱繁琐家务劳动、实现家务劳动社会化已成为每一个城市家庭的迫切需要。另一方面，在当前脱贫攻坚进入决胜关键阶段重要时期，9月17日，习近平总书记到光山县视察时指出：脱贫攻坚既要扶智也要扶志，既要输血更要造血，我们要建立造血机制，增强百姓致富的内生动力，防止返贫。特别是要发扬自力更生、自强不息的精神，不仅要脱贫，而且要致富。家政扶贫往往能够“培训一个人、带动一个家、影响一个村”，是典型的“智、志”双扶、“输血、造血”并举的重要举措，我们要把家政工作与“助力脱贫攻坚、推进致富奔小康、促进乡村振兴，建设美好生活”充分结合起来，站在“一人干家政、全家能脱贫；夫妻干家政、致富奔小康”的高度，充分认识家政工作的重要性，帮助贫困群众脱贫致富奔小康。

第二，要从培育大产业角度推进家政高质量发展。家政行业涵盖面广，产业规模大，从低端的家庭保洁、烹饪、保姆，到技能较高的孕产妇护理、婴幼儿照料、老人陪护等，都呈现出快速发展的态势，已成为未来促进消费，带动就业，实现经济高质量发展的重要途径。据商务部商贸服务典型企业统计数据测算，在从业人员方面，2018年全国家政从业人员突破3000万人，缺口达到2000万人。在营业收入方面，2016年全国家政服务业营业收入达3498亿元，2017达到4500亿元，2018年达到5762亿元，预计未来几年有望继续保持20%左右的增速，家政服务业已具有成为万亿级别产业的潜力，家政服务已成为我国经济发展新动能。近来年，我省家政服务行业在省委、省政府的关心指导下，在广大家政企业的支持和参与下，取得了明显的进步，总体规模有了明显提升；行业组织进一步规范；培训体系基本建立；信用信息和公共服务平台建设初见成效，各地市培育了一大批龙头企业，涌现出了河南雪绒花、安阳尚百帮、郑州阳光、开封百帮、洛阳佳缘等一批知名品牌，这些成绩的取得，既为我省家政行业高质量发展奠定了基础，同时也为河南家政产业壮大提供了强大动力。在此，向大家的辛勤付出表示感谢，同时也希望全省商务部门和全体家政人把握好机遇，齐心协力，共同打造好这一产业。

第三，要从解民忧惠民生层面高度重视家政工作。李克强总理在今年全国“两会”答记者问时指出，民生就是天大的事情，要在发展经济的过程当中持续地改善民生。家政服务业作为重要的民生实事，涉及千家万户，是一项与民生息息相关的重要行业。当前全国60岁老人近2.5亿人，6岁以下儿童有上亿人，他们的服务涉及到绝大多数家庭，一老一小的问题应该引起我们高度重视。我省作为人口大省，同全国其他省市一样，存在着相当大的家政服务需求。同时，家政由于其行业特殊性，也面临行业融合度还不够高、信用信息还不完善，高质量的家政服务供给严重不足等问题。希望全省家政人抢抓机遇，站位全局，既要通过安全可靠的家政服务，让老人、孩子、家庭都放心安心，解除这些家庭的后顾之忧，同时更要通过高质量的家政服务，让老年人能安度晚年，让孩子们有幸福的童年，让青年人或者中青年人有更多的精力去就业创业。

第四，要对标先进推动河南家政服务大提升。近年来，我省家政行业总体服务质量有明显提升。高质量的家政服务，不但要接受基本技能培训，而且还需要学习家庭营养烹饪、老人儿童护理、相关礼仪、服饰美学等等，还要学习如何与服务对象尤其是老人、婴幼儿、孕产妇、病人的沟通和交流。放眼全国，对标先进，我省高端家政服务培训和供给仍有较大提升空间。从国际上看，英国创建于1892年的诺兰德学院是全球保姆界的哈佛大学, 学生需接受2年的全日制学习，英国“罗伯特管家”享誉世界；美国是近代家政学的发源地，近千家大学设有“家政系”，政府出台了“家庭照顾计划”；菲律宾女佣因为一代又一代人持续不断地奋斗，已经成为了菲律宾的一项新的名片，在香港三十万的家政服务人员中，有十七万都是菲律宾人。从国内看，我国涌现出江苏好苏嫂、山东阳光大姐、贵州黔灵女、广西金绣球等一批竞争力强、服务质量高、经济社会效益好的家政品牌。虽然我省也有一批知名家政品牌，但总体上还有一定差距。我们要进一步解放思想，更新观念，对标先进找差距，找准弱项补短板，紧跟时代节拍，把握行业动态，增强敏感性、前瞻性，不断学习新知识，加快推进家政行业上规模、上档次，实现家政行业整体大提升。

二、充分发挥联盟作用，推动全省家政行业高质量发展

当前，河南家政行业发展面临重大机遇，全省上下亟需凝聚家政合力，加强业界交流，规范行业自律，发出河南家政好声音，架构起政府、行业、企业、社会之间沟通的桥梁。今天我们成立河南家政联盟可以说是恰逢其时、正当其时，这是全省业界同仁们的共识，同时，这更是全省家政人的殷切期望。

一是要发挥好“引领”作用。家政联盟要带领全省家政企业，把握机遇趁势而为，多看到国家和省市的支持氛围，看到家政行业的光辉前景，看到各个企业自身的优势，心往一处想、劲往一处使，做到抱团发展，错位经营，齐心协力把家政做成服务业领域有号召力、典型性的样板行业，把联盟做成朝阳产业的“开路人”。近期，还要按照国家统一安排部署，积极主动向商务部家政平台录入家政企业和家政服务员信息，为构建全国大家政的行业圈、信用圈作出贡献。

二是要发挥好“参谋”作用。做好家政行业的工作，一定要紧紧围绕家政服务业提质扩容这个中心，把促进结构转型、经济发展、社会进步与帮助家政企业健康成长紧密结合起来，深入研究推进全省家政高质量发展举措，当好政府的助手，做到有为有位。近期重点是围绕贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》和《商务部、发展改革委关于建立家政服务业信用体系的指导意见》等文件精神，深入调查研究，掌握实际情况，主动反馈意见建议，积极提出合理化建议，为政府民主决策、科学决策提供依据。要把党中央、国务院和省委、省政府的好政策及时传达到每一个企业中去，发挥好“上情下达、下情上传”的桥梁纽带作用。

三是发挥好“服务”作用。服务是联盟尽职尽责发挥作用的着力点和切入点。联盟要坚持服务宗旨，紧盯全省家政企业最关心最现实的发展问题，反映企业心声和诉求，维护企业合法权益。要创造公平、公正的家政行业市场环境、创业环境和竞争环境，促进家政服务行业健康发展，为政府解忧，为企业服务。要瞄准发达地区，对标先进企业，帮助家政企业“走出去、引进来”，推进与国内外优秀家政企业开展跨区域合作交流。要在全省倡导新时代“新家政、新服务”理念，组织开展学习交流，提升家政服务业规范化、职业化、信息化、品牌化、产业化发展水平。

四是发挥好“自律”作用。相比其他行业，家政行业的信用建设尤为重要。行业自律是推进家政信用体系建设关键举措，完善行业监督自律约束机制是家政联盟的一项重要职能。联盟要研究制定行业自律准则，引导成员单位遵守国家法律法规。探索家政服务业评级评价、等级认证、自律监管等规章制度，加强行业自律。8月30日，我们召开了全省家政信用体系建设推进会，通过大家的共同努力，目前我省家政服务员信息录入数量居全国前列，但这项工作还需进一步加大力度，还需大家持续加力，只有这样，我们才会久久为功，才会为未来我省家政产业的健康发展奠定坚实基础。

三、把握新时代发展特点，加强联盟自身建设

打铁必须自身硬。河南家政联盟成立后能不能实现更好地发展，关键要以改革创新精神加强自身建设。联盟要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进家政行业提质扩容为重点，把握新时代新特征，拿出抢抓机遇的勇气、敢闯新路的气魄、一抓到底的韧劲，通过大家的共同努力，把联盟办成一个代表广泛、功能齐全、服务完善、凝聚力强，在全国有较大影响力的行业组织。

一要坚持正确的导向。习近平总书记指出，政治性是群团组织的灵魂。联盟要尽快成立党组织，承担起引导全省家政企业和家政服务员听党话、跟党走的政治任务，把河南家政人紧密团结在党的周围，把联盟打造成为“凝聚人心、凝聚力量、凝聚共识”的重要平台。联盟要主动与新闻媒体沟通，充分利用各种媒体，将全省品牌家政企业、优秀的家政服务员宣传出去，在全省建立形成“爱家政、干家政、支持家政”的良好社会氛围。

二要民主协商凝聚合力。要牢牢把握全省家政行业“大团结、大联合”的主题，坚持“民办、民管、民受益”的原则，凝聚全省家政行业合力，实行民主办联盟、民主管联盟，切实增强内在动力和活力。要发挥组织优势集思广益，把联盟建成全省家政行业的“娘家人”，增强全省家政人的“认同感、归属感、荣誉感、获得感”。

三要建立完善体制机制。家政行业联盟是一项全新的事业，没有现成的路可走，这就需要全省共同努力，积极适应新形势、新情况和新任务，需要大家与时俱进，尽快使我省家政行业联盟走上制度化、规范化的发展轨道。要通过高质量的服务，努力吸纳全省优质家政企业加入联盟，不断充实新鲜血液，扩大成员规模，逐步由省级向市、县级辐射，做到省、市、县三级联动，推动全省家政服务业大发展。

同志们，河南迎来了家政发展新的机遇。希望大家不忘初心，牢记使命，砥砺前行，以更强的紧迫感、使命感，展现新时代家政人的使命担当，奋发有为努力工作。我相信，在省委、省政府的正确领导下，在省直有关部门的指导下，有大家的共同努力，有联盟理事长薛荣同志的带领，我们河南家政行业必将更加出彩。